敢于擔當?shù)母刹慷嗔?,窗口單位的辦事效率高了,人民群眾的滿意度提升了……黨的十八大以來,河南省始終把落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風”作為重要的政治任務,融入全面從嚴治黨工作大局,承諾踐諾、監(jiān)督檢查、標本兼治,促進黨員干部忠誠干凈擔當,贏得了民心,收獲了信心。
變“要我做”為“我要做”
“本人向組織作出如下承諾:不出入隱蔽在居民小區(qū)、寫字樓等不向公眾開放、只對少數(shù)人開放的餐飲服務場所……如違諾愿接受組織處理?!痹诔兄Z人簽名的地方,郭好杰用鋼筆鄭重地寫下了自己的名字。
郭好杰是平頂山市國有資產(chǎn)管理局機關(guān)黨委專職副書記。2016年8月,局黨組落實省、市紀委工作安排,要求機關(guān)全體黨員干部不得出入隱蔽場所違規(guī)吃喝。
“面上的胡吃海喝不敢了,他們就躲到小區(qū)居民樓上的家庭餐館,偷偷摸摸吃飯喝酒,你說這有啥意思?”回憶起當時個別干部的做法,郭好杰依然流露出不屑的表情,“有令不行、有禁不止,別說老百姓反感,和他們?yōu)槲?,我們也感到丟人。”
這次由省紀委組織開展的出入隱蔽場所違規(guī)吃喝專項治理活動,要求每名黨員干部簽字背書,向組織作出不出入隱蔽場所違規(guī)吃喝的承諾。
“以往教育黨員,講道理多、提要求多,站在黨員角度思考少?!逼巾斏绞袊匈Y產(chǎn)管理局黨組書記、局長王淑敏說,“君子一言,駟馬難追。同志們向我反映:自己簽字畫押了,就得對組織負責、對自己負責?!?br />
2016年8月16日上午,在精心布置的機關(guān)會議室里,該局全體黨員向黨支部遞交承諾書,領(lǐng)導班子成員向王淑敏遞交承諾書。
承諾踐諾固然好,違諾了怎么辦?答案是:毫不留情。為了“疏通關(guān)系”,周口市東新區(qū)管委會副主任趙興昌違規(guī)邀請市交通局副處級調(diào)研員李照啟到某私人會所就餐,被市紀委檢查組發(fā)現(xiàn),兩人分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分和黨內(nèi)警告處分。
以往“十幾個紅頭文件管不住一張嘴”,現(xiàn)在“一紙承諾”就能管用?河南省紀委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在該項治理活動中,全省共有212.7萬名黨員干部向黨組織作出莊嚴承諾,后期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)黨員干部373人,占承諾黨員干部總數(shù)的0.0175%。
“從數(shù)字上看,雖然個別違規(guī)吃喝現(xiàn)象仍然存在,但是絕大多數(shù)黨員對紀律是敬畏的、對組織是忠誠的,對黨員的名聲是珍惜的。”河南省紀委黨風政風監(jiān)督室副主任曹珺介紹,全省各地各單位正結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,剖析違反中央八項規(guī)定精神典型案例,讓黨員干部對照檢查、反躬自省,不忘初心,永葆忠心。
讓紀律成為剛性約束
“最近你們的包間開房率如何?酒水銷售大致是什么情況?近期有沒有婚宴或者其他包桌的預定?”
2017年5月27日中午,鄭州市區(qū)烈日炎炎,記者跟隨由河南省紀委聯(lián)合公安、國稅等部門組成的檢查組,來到鄭東新區(qū)天澤街附近,對周邊一些酒店近兩個月的發(fā)票開具情況進行抽查,對疑似的公款消費線索進行了登記。
同日,全省18個省轄市、10個直管縣(市)統(tǒng)一行動,開展端午節(jié)前作風建設大檢查。三門峽市紀委檢查景區(qū)5處,排查酒店、商場、大型超市12家,許昌市紀委對19個縣(區(qū))直單位、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務接待情況進行突擊檢查。
節(jié)假日是群眾休閑放松的時候,也是紀檢監(jiān)察干部最為奔波忙碌的日子。這幾年,河南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯春節(jié)、端午、中秋等重要時間節(jié)點,堅持節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后問責通報,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,連點成線、持續(xù)發(fā)力。
僅今年端午節(jié)期間,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)就協(xié)調(diào)公安、稅務、工商等部門,成立318個檢查組,采取突擊檢查、蹲點檢查等方式對1100家行政事業(yè)單位和各類營業(yè)場所進行了集中檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題線索196件。
2014年3月,河南省紀委建立違反中央八項規(guī)定精神典型問題雙月通報制度。2016年起,要求各地凡是因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政紀處分的,原則上都要通報曝光。
“我的腸子都悔青了?!北煌▓蟮腻ш柨h公安局白罡派出所所長郭自運后悔不迭。2017年2月16日,他因駕駛警車去鄭州辦私事,被濮陽縣紀委給予黨內(nèi)警告處分。
數(shù)據(jù)顯示,2013年以來,河南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共分2848次、對7073起10046人次違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行了通報曝光。其中,省紀委共分73次、對314起589人進行了通報曝光。
令行禁止沒有特殊
前幾年,河南某高校一名領(lǐng)導人員參加校際交流活動時,對方贈送了一個牡丹紋梅瓶,拿回來后他將其擺放在辦公室。
2016年11月,河南省紀委開展領(lǐng)導干部違規(guī)收送紅包禮金問題專項治理“回頭看”,要求領(lǐng)導干部對黨的十八大以來違規(guī)收受的禮品、禮金、消費卡主動上繳。
“這個東西不屬于我”,該同志主動將梅瓶送到了校紀委。但是校紀委書記卻犯了難:該履行什么樣的交接手續(xù)呢?物品今后怎么處理?
2017年3月24日,《河南省黨和國家機關(guān)工作人員上交禮金、有價證券、禮品處理暫行辦法》出臺,這個讓紀委書記犯難的問題有了規(guī)范的處置程序。
該《辦法》由河南省紀委、監(jiān)察廳、財政廳聯(lián)合下發(fā),包括適用范圍、登記上交、處置方式等10條內(nèi)容。其中第6條規(guī)定,因各種原因未能拒收的禮金、有價證券、禮品,自收受之日起1個月內(nèi)上交所在單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)。
制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。中央八項規(guī)定出臺后,河南在制度建設上堅持“中央要求的堅決配套、實際需要的積極完善、尚不明確的主動探索”,省本級先后制定出臺配套制度9項,修訂完善相關(guān)制度34項,像領(lǐng)導干部上交禮品處置等一些制度空白點正被逐一填補。
管好公家人、用好公家錢、辦好公家事。商丘市副市長、公安局局長許大剛辦公用房超標、蘭考縣環(huán)保局監(jiān)察大隊副大隊長王建軍虛報發(fā)票……高頻度的通報曝光警示干部,不論官大官小,誰觸碰了紀律紅線,誰就要付出代價。
“門難進、臉難看、事難辦”的機關(guān)少了,“一問三不知、再問甩臉子”的干部少了,河南各地廣大黨員干部正在脫貧攻堅、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場上揮灑汗水、忠誠履職。
干部作風變沒變,群眾最有發(fā)言權(quán)。2016年河南省黨風廉政建設作風狀況分析報告顯示,86.5%的被訪者認為黨員干部作風狀況與上一年相比持續(xù)改進,87.7%的被訪者對當?shù)攸h員干部工作作風狀況表示滿意。一系列數(shù)字說明,群眾對黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)充滿期待、充滿信心。