吉林省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)鞏固供熱領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治成果,深化以案促改。圖為7月4日,該省長春市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組在長春供熱集團有限公司開展監(jiān)督調(diào)研。劉洋 攝
習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話,凝結(jié)了黨的十八大以來管權(quán)治吏的寶貴經(jīng)驗,提供了一體推進“三不腐”方針方略的可靠路徑。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動對表對標(biāo),全面貫徹落實,緊緊圍繞監(jiān)督懲治、深度治理和固本培元的工作鏈條,有效實施“全周期管理”,提高一體推進“三不腐”能力和水平。
要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、源頭預(yù)警,把深度發(fā)現(xiàn)病原體作為“全周期管理”的前提。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要時刻保持強烈的政治敏銳和高度的政治警覺,堅持從政治上看,在各種消極現(xiàn)象和腐敗問題中找出病原體,為下步工作有的放矢打牢基礎(chǔ)。要做實政治監(jiān)督。把落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署作為政治監(jiān)督的首要任務(wù),重點查找打折扣、搞變通背后的腐敗和作風(fēng)問題;把常態(tài)化政治生態(tài)調(diào)研作為政治監(jiān)督的有效載體,綜合運用監(jiān)督調(diào)研、專項監(jiān)督等方式,著力查找腐敗的突出表現(xiàn)和困擾阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾;把實現(xiàn)制度化、規(guī)范化作為政治監(jiān)督的基本保障,建立貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制,制定全面加強政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見,為政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常夯實制度基礎(chǔ)。要做深同級監(jiān)督。壓實各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是一把手第一責(zé)任人的政治責(zé)任,明確從黨委內(nèi)部、紀(jì)委對黨委兩個層面的監(jiān)督要求,建立健全紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)與同級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)黨組負責(zé)同志面對面交流,上一級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀(jì)委書記定期與下一級黨委書記談話,地方黨委、同級黨委管理部門黨組書記述責(zé)述廉、接受評議等制度。要做強基層監(jiān)督。因地制宜、科學(xué)設(shè)置縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),積極探索就近整合、聯(lián)合協(xié)同,交叉檢查、巡回監(jiān)督等方式方法,變“分散作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,著力破解基層監(jiān)督力量不足、覆蓋不夠、監(jiān)督缺位等難題,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),確保對基層問題“發(fā)現(xiàn)得了、調(diào)查得清、處置得好”。
要堅持力度不減、震懾常在,把精準(zhǔn)清除污染源作為“全周期管理”的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),既保持懲治腐敗的力度不減、節(jié)奏不變,又精準(zhǔn)出擊,當(dāng)好“狙擊手”,抓住重點、“靶向”治療,突出發(fā)揮辦案的集束效應(yīng)和震懾效應(yīng),全面清理污染源。要緊盯政治問題。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題,堅決清除對黨陽奉陰違的“兩面人”、不收斂不收手的腐敗分子,辦案首先從政治問題查起,既要查清經(jīng)濟問題,更要查透政治問題,始終保持政治敏感性、辨別力,高度警覺“七個有之”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要緊盯重點領(lǐng)域。嚴(yán)肅查處腐敗問題易發(fā)多發(fā)的政法、金融、國企等領(lǐng)域,集中整治監(jiān)獄、供銷合作社系統(tǒng),以及糧食購銷、供熱領(lǐng)域存在的腐敗問題;圍繞保障和改善民生,全力消除群眾身邊的腐敗問題,要針對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、公益事業(yè)等領(lǐng)域中的行業(yè)亂象,找準(zhǔn)突出表現(xiàn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行有針對性的集中整治,全力攻堅、務(wù)求實效。要緊盯背后風(fēng)險。高度關(guān)注投資融資、國企改革、安全生產(chǎn)、地方債務(wù)等重大風(fēng)險,重點查處利益輸送、監(jiān)管失守,以及對破壞監(jiān)管秩序、市場秩序,造成國有資產(chǎn)重大損失甚至誘發(fā)風(fēng)險事件的,重點關(guān)注疫情防控背后的違紀(jì)違法風(fēng)險隱患等問題,一律從嚴(yán)查處、科學(xué)精準(zhǔn)消除風(fēng)險隱患。要緊盯關(guān)鍵崗位。重點查處一把手和關(guān)鍵崗位中層干部等“內(nèi)鬼”“蛀蟲”“害群之馬”,以及多次行賄、巨額行賄人員,高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題,對可能提拔重用人員存在的拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子決不饒恕、毫不手軟,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。
要堅持標(biāo)本兼治、綜合發(fā)力,把系統(tǒng)消除風(fēng)險點作為“全周期管理”的目標(biāo)。當(dāng)前,風(fēng)險挑戰(zhàn)和腐敗問題高度關(guān)聯(lián),只有堅持標(biāo)本兼治、消除隱患、化解風(fēng)險,才能使“三不腐”深度融入治理,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要做好以案促改。針對案件背后的深層次問題,要切實強化以案促改、以案促治,統(tǒng)籌謀劃案件查辦、根源剖析、堵塞漏洞、推動改革等各項工作,并提出有針對性和治本效用的措施建議,健全紀(jì)檢監(jiān)察建議書送達、督辦、反饋、回訪和評估機制,強化督導(dǎo)落實,努力取得查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。要加強專項治理。專項治理系統(tǒng)性高、深入性強,有利于在短期內(nèi)將風(fēng)險隱患“清倉見底”。要緊盯政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,善于運用系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌理念,將個案聯(lián)系起來分析,對單一問題貫通起來審視,從中發(fā)現(xiàn)普遍性深層次問題和潛在風(fēng)險隱患,集中開展專項整治,推動建章立制、堵塞漏洞、扎緊籠子。要用好巡視整改。巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石,在推動化解風(fēng)險隱患上具有高度權(quán)威和獨特優(yōu)勢。要深入貫徹執(zhí)行加強巡視整改和成果運用的意見,切實履行巡視整改日常監(jiān)督職責(zé),針對巡視發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險點健全反饋、督促、審核的工作閉環(huán),一盯到底、對賬銷號、“顆粒歸倉”,以高質(zhì)量巡視整改推動高質(zhì)量化解各類風(fēng)險隱患。
要堅持固本培元、滋養(yǎng)身心,把持續(xù)筑牢防波堤作為“全周期管理”的根基。相比制度、管理上存在的漏洞,人心的漏洞才是危害最大的,只有通過強化思想教育、培育廉潔文化來堵住思想“管涌”、筑牢信仰“堤壩”,才能從根本上消除腐敗動因,實現(xiàn)一體推進“三不腐”戰(zhàn)略目標(biāo)。要育先管早、從嚴(yán)從實。健全完善新入職黨員干部系統(tǒng)教育培訓(xùn)機制,使黨員干部從一進入隊伍,就接受常態(tài)化規(guī)范化教育,把腐敗思想消滅在萌芽狀態(tài),為年輕干部扎牢制度的藩籬,要健全完善新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話制度,加強理想信念和廉潔從政教育,推動明大德、守公德、嚴(yán)私德。要分級分類、綜合施教。要探索實施分級分類警示教育,區(qū)分黨員干部身份、職級、領(lǐng)域開展“個性化教育”,更加注重用身邊事教育身邊人,推動入腦入心、激蕩靈魂,不斷提升教育針對性實效性。要不斷豐富教育形式,綜合運用警示教育展、警示教育片、懺悔錄、廉政教育講堂、清廉家風(fēng)教育等載體,靈活運用、優(yōu)勢互補,不斷提升綜合教育效果。要融入家庭、匯聚合力。要探索組織黨員干部家屬開展主題廉政教育活動,積極爭取黨員干部家屬的理解、信任和支持,充分發(fā)揮他們對黨員干部潤物無聲的日常教育功能,做到同心同向、攜手推動黨員干部注重家庭、涵養(yǎng)家風(fēng),以身作則管好配偶、子女,做到公私分明、親清有界、本分做人。
?。ㄗ髡呦导质∥N?,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)