9年間，連續(xù)三任主任，先后伙同財務科科長，將單位“小金庫”“經(jīng)營”得紅紅火火。當然，他們也都從中獲“益”匪淺。但是，審計部門的一次例行審計最終發(fā)現(xiàn)了端倪。近日，山東省濟南市中級法院終審裁定，維持對原濟陽縣委農(nóng)村辦公室主任顏景茂等6名被告人分別判處有期徒刑十九年零六個月至五年不等刑罰的一審判決。
“在這起案件的偵辦中發(fā)揮了重要作用的，竟是幾本看似不起眼的‘日記本’?！睗鲜刑鞓騾^(qū)檢察院主辦檢察官朱洪濤對記者說。
愛記日記的財務科長
劉曉，曾任濟陽縣委農(nóng)村工作辦公室(下稱“縣農(nóng)辦”)財務科長，別看其貌不揚，為人卻精明能干，深得連續(xù)三任農(nóng)辦主任的“賞識”。在他的協(xié)助操作下，縣農(nóng)辦的賬外“小金庫”日益壯大，9年間累計進賬800余萬元!他自己也跟著各任領導得了不少的“恩惠”。
多年來劉曉一直保持著寫日記的習慣。自從2004年當上了縣農(nóng)辦的財務科長，他日記里的數(shù)字就突然間多了起來——因為他開始接管單位的“小金庫”了。大小收支都從自己手里過，劉曉覺得“記清楚對以后多少是個保障”。也是從那時起，劉曉的“日記本”已經(jīng)不再單單是他個人的生活記錄，而是漸漸累積成將他和三任主任送上法庭的有力罪證。
最早“攏錢”的“農(nóng)辦主任”
劉曉跟隨顏景茂的時間最長，“日記本”里關于他任期內(nèi)的事記錄得也最多。
2004年顏景茂接任縣農(nóng)辦主任一職，同時劉曉接管縣農(nóng)辦的財務工作和“小金庫”的運作。顏景茂是個明白人，知道自己想要得到更多，非要劉曉的配合不可。倆人一拍即合，開始了長達5年的“共同致富”之路。
在為“小金庫”創(chuàng)收上，顏景茂經(jīng)驗豐富。據(jù)“日記本”記載，2004年，時值縣里搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。有一天顏景茂告訴劉曉，最近又有一批項目要動工了。劉曉明白，又可以掙到一筆了。沒多久，按照顏景茂的指示，劉曉向縣財政遞交了一份植樹造林項目工程合同，合同中的樹苗數(shù)量和單價遠高于實際工程量，施工單位收到財政撥款以后，如約返還了縣農(nóng)辦15萬元。
顏景茂是個懂得享樂的人，隔三岔五就會給劉曉打上一張借條，從“小金庫”里“借”些錢出來，每次幾萬元不等，過后隨便找張發(fā)票簽上字交給劉曉，再把借條收回去。顏景茂的弟弟干工程需要50萬元資金周轉(zhuǎn)，他馬上讓劉曉從“小金庫”里把錢支出來幫弟弟應急。類似的事在顏景茂當主任期間發(fā)生得多了，劉曉辦起事來也就“有章可循”了。
當然，有些事情在劉曉的“日記本”里是找不到的。2008年，濟陽縣某科技公司經(jīng)理王金明找到顏景茂，希望他幫忙申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，顏景茂答應了。后來的一天，王金明來到顏景茂的辦公室，從口袋里掏出兩張共計5萬元的銀行存單遞給顏景茂。
2009年3月，顏景茂即將離任。劉曉跟著他一起把“小金庫”的賬對了一遍又一遍，從他的眼神里看出了欲望和不舍。自己辛辛苦苦攢下的財富拱手讓人，任誰也心有不甘?！熬土粝?0萬元吧?！庇谑?，劉曉從“小金庫”里取出20萬元給顏景茂，自己也趁機留下了一本4萬元存折。
最會“賺錢”的“農(nóng)辦主任”
劉勝文是顏景茂的繼任者，是從縣農(nóng)業(yè)局局長調(diào)任縣農(nóng)辦主任的。劉曉很快就發(fā)現(xiàn)，他和顏景茂的“工作”作風驚人地相似。
2009年，縣農(nóng)辦準備購買一批地下鋪設電纜。在招標之前，劉勝文已經(jīng)找人進行了實際測量，而按照“慣例”，施工合同上的工程量是要多出一部分來的。2010年元旦剛過，劉曉就收到了廠家打來的45萬元返還款，“小金庫”的進項又添一筆。
劉勝文的作風自然不是來到縣農(nóng)辦以后形成的。早在主政縣農(nóng)業(yè)局期間，他就已經(jīng)開始編織自己的錢袋子了。從2006年開始，他從標準良田建設工程中前前后后套取了190余萬元，全都存入了農(nóng)業(yè)局的賬外“小金庫”中。
從接到調(diào)離農(nóng)業(yè)局通知時起，劉勝文就在盤算著怎么才能把錢帶走。當他得知“小金庫”里還有70多萬元的時候，當即對身邊的財務馬成東、馬林正說:“這些錢都交出去怕影響不好，留下20萬元別交了。這幾年你們跟著我挺辛苦，現(xiàn)在我要走了，也不能委屈了你們，我們把余下的這些現(xiàn)金分一分?！庇谑牵齻€人再加上劉勝文的司機，4人先平分了2萬元的現(xiàn)金。調(diào)任縣農(nóng)辦主任后，劉勝文又在余下18萬元的分配中得了6萬元。
劉勝文在縣農(nóng)辦搞“小金庫”自然是輕車熟路。劉曉的“日記本”顯示，劉勝文在短短一年內(nèi)，就為縣農(nóng)辦“小金庫”增收達250多萬元!
劉勝文調(diào)到縣編辦后不久，劉曉就接到了他的一個電話，“編辦比起農(nóng)辦來，可是一點兒也不輕松啊，工作保障還跟不上……”劉曉心領神會，告訴他正好手頭有張15萬元的存折，隨即就送到了劉勝文的面前。劉勝文欣然笑納，且對劉曉贊許有加。
當然，也有些事情劉勝文是不會讓劉曉知道的。2009年初春，劉勝文的朋友李某來到了他的辦公室。得知李某的公司要爭取產(chǎn)業(yè)化項目名額，劉勝文拍胸脯保證:“你正常報名，能幫上忙的我肯定幫?！崩钅辰o了劉勝文一張2萬元的存單。
最能“花錢”的“農(nóng)辦主任”
翻閱劉曉的“日記本”就能發(fā)現(xiàn)，張本泉與前兩任主任比起來，應該算得上是一個最懂得利己的人了。在延續(xù)顏景茂、劉勝文二人的套路，不斷為“小金庫”創(chuàng)收的同時，張本泉總是能想方設法給自己提供一些額外的便利。
縣農(nóng)辦有用“小金庫”資金發(fā)放野外施工補助的慣例。最初張本泉和劉曉一直跟著縣開發(fā)辦的人領取野外施工補助，但是2011年下半年以后兩人就不大去工地了，也就不便再明目張膽地繼續(xù)領取。
眼睜睜地看著這筆收入就此落空就不是張本泉了。他找人虛開了一張1.6萬多元的汽車維修費發(fā)票交給劉曉:“抽空把這錢報出來，這就是咱倆的補助了?！眲詮目h開發(fā)辦的管理費中把這筆錢報出來以后，兩人馬上就把錢分了。
“這個錢我不花，別人也會花的。我這也是延續(xù)傳統(tǒng)嘛?！睆埍救倪@句話在劉曉的日記本中得到了絕對印證。從日常飲食到家用電器，從服裝箱包到家居擺件，從醫(yī)藥支出到汽車保養(yǎng)……只要開得出發(fā)票，張本泉全都一件不落地送到劉曉那里報賬，累計達14萬元之多。
想找張本泉幫忙，沒有足夠分量的敲門磚可不行。逢年過節(jié)，他的辦公室和家里尤其熱鬧。找他辦事的人中，有想在工程承包中獲得照顧的，有希望在項目申報中得到幫助的，也有招投標公司想要獲得更多業(yè)務的……這些人無一例外地拿錢，輕而易舉地就敲開了張本泉的大門。
2013年3月，濟南市審計局在對濟陽縣農(nóng)辦進行例行審計時，財務科長劉曉的種種怪異與不配合的表現(xiàn)引起了審計人員的高度懷疑和警覺。當濟南市紀委工作人員找到劉曉時，他交出了自己的7本“日記本”，以及盛放“小金庫”收支單據(jù)的“檔案盒”。
辦案檢察官借助這些“日記本”，通過一步步地抽絲剝繭，終將這起持續(xù)9年、歷經(jīng)三任主任的貪腐串案曝光于公眾面前。
經(jīng)濟南市天橋區(qū)檢察院偵查終結(jié)并提起公訴，2014年9月，法院一審宣判，以濫用職權罪、貪污罪、受賄罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰，對被告人顏景茂決定執(zhí)行有期徒刑十九年零六個月;以濫用職權罪、貪污罪、受賄罪數(shù)罪并罰，對被告人劉勝文、張本泉分別決定執(zhí)行有期徒刑十九年零六個月、十七年零六個月;以濫用職權罪、貪污罪數(shù)罪并罰，對被告人劉曉決定執(zhí)行有期徒刑九年零六個月;以貪污罪分別判處被告人馬林正、馬成東有期徒刑六年、五年。一審宣判后，被告人都提出上訴。近日，濟南市中級法院終審裁定，維持原判。（盧金增 王 睿）
