“蠅貪”成群，其害如“虎”。發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，損害百姓切身利益，啃食群眾獲得感，離得越近，感受越深，廣大群眾對其深惡痛絕。黨的十八大以來，“老虎”“蒼蠅”一起打的戰(zhàn)略部署，取得了顯著成效，但離群眾的期待還有不小差距，必須持續(xù)深化，久久為功。哪里“蠅”、“蟻”愛扎堆？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在哪些誤區(qū)？黨委和紀(jì)委如何更好履職盡責(zé)？本報自今日起推出“聚焦群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題系列報道”，敬請關(guān)注。
11月12日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布每月通報，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上個月共通報查處131起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
今年7月以來，該網(wǎng)站先后五次發(fā)布每月通報，共曝光741起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
早在2013年1月召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記就明確指出，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在今年年初召開的中央紀(jì)委五次全會上所作的工作報告中要求，加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度，并將其作為今年紀(jì)律審查工作的重點之一。
黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，基層黨風(fēng)廉政狀況明顯好轉(zhuǎn)。然而，冰凍三尺非一日之寒，各地基層黨員干部違反中央八項規(guī)定精神、違紀(jì)違法侵犯群眾權(quán)益等問題依然屢見報端。
那么，這些“蠅貪”“蟻貪”都愛在哪扎堆呢？
今年4月23日中央紀(jì)委監(jiān)察部召開的強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議，明確提出了解決群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的工作重點：嚴(yán)肅查辦基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用等方面損害群眾利益的問題。
從各地查處曝光的案例來看，這一工作重點可謂點準(zhǔn)了群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的死穴——這些領(lǐng)域正是基層少數(shù)干部吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等違紀(jì)違法行為的高發(fā)地帶。而一些基層站所和鎮(zhèn)村干部，則很容易成為這些事件的“主角”。
廣東省廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)明星村黨支部原書記梁錫全、東華村委會原主任周本財、漢塘村委會原主任李瑞陶、高增村委會原主任戴敏智利用職務(wù)便利，幫助某物流公司承租由鎮(zhèn)政府劃撥給這4個村管理使用的征地拆遷安置用地，共收受該公司董事長高某賄賂1600萬元，與其他村干部私分。
北京市密云縣西田各莊鎮(zhèn)西恒河村原黨支部書記兼村委會主任趙立明，在領(lǐng)取西田各莊水務(wù)站撥付的補助資金27萬元后，未交付村集體組織，而是將其用于個人消費。
寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村黨支部原書記兼村委會主任馬仕寧，會同他人虛報套取糧食、退耕還林、葡萄種植補貼資金42萬余元。
……
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，在城鎮(zhèn)和郊區(qū)，一些基層干部利用職務(wù)便利騙取征地拆遷補償款、虛增安置名額等問題較為突出；而在各地農(nóng)村，各項惠農(nóng)資金則常被心懷不軌者視為“唐僧肉”而大肆追逐騙取。
今年7月，吉林省紀(jì)委在全省部署開展了發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專題調(diào)研。
“從調(diào)研情況看，重點領(lǐng)域違紀(jì)問題依然多發(fā)。在征地拆遷中，存在官商勾結(jié)、補償不到位或標(biāo)準(zhǔn)過低，吃回扣、要好處費等問題?！奔质〖o(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長楊亞杰介紹說，在落實惠農(nóng)政策中，則存在截留、擠占、挪用、滯發(fā)、優(yōu)親厚友、與民爭利、亂收費、違規(guī)收取押金、騙取資金等問題。
當(dāng)前，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度空前，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利、民政、國土、林業(yè)、科技等20多個部門，均有不同類型的涉農(nóng)項目資金或者惠農(nóng)補貼。然而，從各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來查處的案件來看，沒有一項惠農(nóng)資金能夠“幸免于難”。
更有甚者，一些基層干部對群眾的養(yǎng)老錢、看病錢都敢貪污侵占、雁過拔毛，性質(zhì)惡劣，影響極壞。
“有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污侵占補給殘疾人的錢，有的甚至連辦低保都要收受賄賂。村一級，有的村干部貪污財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金，有的甚至從貧困群眾‘口中奪食’?！鄙轿魇∥瘯浲跞辶衷谑?nèi)一次座談會上說，一些腐敗分子什么錢都敢貪，特別是這些腐敗問題發(fā)生在群眾身邊，老百姓十分痛恨。
放眼全國，如此惡劣的情形絕非僅僅發(fā)生在山西。
云南省廣南縣黑支果鄉(xiāng)政府民政助理員林德俊，利用職務(wù)便利，私自截留村民最低生活保障金存折，并從中支取現(xiàn)金1.6萬元占為己有，套取5人義務(wù)兵優(yōu)待金4800元占為己有，還挪用大病醫(yī)療救助和抗旱資金5.6萬元。
正如網(wǎng)友“中原閑人”所言：“‘蒼蠅’雖小，危害不小；‘蠅貪’成群，其害如‘虎’。發(fā)生在群眾身邊的這些腐敗行為傷害的是最底層的百姓，嚴(yán)重侵蝕了國家政策和政府的公信力，侵蝕黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深惡痛絕。必須從源頭上堵住漏洞，鏟除滋生‘四風(fēng)’和腐敗的土壤和條件?！保ㄓ浾?王少偉）
