國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長王保安，中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任龔清概涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，中央紀(jì)委2015年給予10名中管干部黨紀(jì)重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整……2016年以來，短短兩個(gè)月的時(shí)間，違紀(jì)中管干部“落馬”或被斷崖式處理的信息不斷。一些愛琢磨的網(wǎng)友可能會(huì)有這樣的疑問：組織是有“千里眼”和“放大鏡”嗎，如何察覺這些領(lǐng)導(dǎo)干部有問題的？
其實(shí)，紀(jì)律審查有一些前哨兵，比如信訪、審計(jì)、巡視等等，哨兵一旦發(fā)現(xiàn)異常情況——問題線索，立馬報(bào)告給后方部隊(duì)。換言之，發(fā)現(xiàn)問題線索是紀(jì)律審查的第一步。
根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，問題線索的來源十分多樣化，看完這個(gè)口訣，你可能就了解個(gè)大半了：
問題線索哪里尋？
信訪舉報(bào)是前哨，審計(jì)監(jiān)督指要害。
紀(jì)律審查縱深挖，拔出蘿卜帶出泥。
若問哪家威力強(qiáng)，火眼金睛是巡視。
正風(fēng)反腐得民心，群眾功勞莫小覷！
信訪舉報(bào)是前哨
【案例回放】
“安徽省滁州市公路局來安分局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的畢某大操大辦兒子婚宴，并違規(guī)邀請(qǐng)單位下屬參加……”2015年下半年，一封舉報(bào)信飛抵安徽省來安縣紀(jì)委的辦公室。
來安縣紀(jì)委調(diào)查組來到宴請(qǐng)酒店調(diào)查取證，沒想到一開始就碰了壁?！斑@個(gè)不好提供，是客人的隱私，要是提供了，以后生意就不好做了?！本频昀习逭谡谘谘?，不愿多說。
來安縣紀(jì)委聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局介入調(diào)查，再次到酒店表明來意，出示相關(guān)證件，順利調(diào)取了酒店訂餐記錄和餐費(fèi)收據(jù)存根，畢某超標(biāo)準(zhǔn)操辦酒席的事實(shí)證據(jù)浮出水面。之后，來安縣紀(jì)委與畢某短兵相接，并且對(duì)照禮金簿上的名單找畢某下屬談話核查。
反復(fù)核查后，畢某違規(guī)操辦其子婚宴，事前報(bào)備婚宴20桌，實(shí)際舉辦25桌，主動(dòng)邀請(qǐng)任職單位干部職工52人參加，違規(guī)收取禮金1.3萬元的違紀(jì)事實(shí)擺在了調(diào)查組的面前。
信訪舉報(bào)方式多種多樣，群眾可以通過信件、電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、前往信訪大廳等渠道向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映相關(guān)情況。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁便設(shè)有舉報(bào)端口，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站均可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。
信訪舉報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作，是獲取黨員干部違紀(jì)問題線索的主渠道。2015年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)281.3萬件（次），處置問題線索53.4萬件。
審計(jì)監(jiān)督掐要害
【案例回放】
山東省曾對(duì)省內(nèi)４所大學(xué)2011年科研經(jīng)費(fèi)管理等情況審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有２２個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷無具體品名和數(shù)量的發(fā)票438張，金額51.54萬元；9個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)票1824張，金額103.05萬元；4個(gè)項(xiàng)目報(bào)銷虛假簽字單據(jù)，套取資金114.78萬元。
與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索查辦違紀(jì)行為不同，審計(jì)監(jiān)督是在大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證、資料中發(fā)現(xiàn)問題線索，再進(jìn)一步深入查證。審計(jì)監(jiān)督在防范和發(fā)現(xiàn)腐敗問題方面，發(fā)揮著重要作用。
2014年7月底，《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》頒布。細(xì)則確定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。能不能過審計(jì)關(guān)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要考慮的問題。
2015年，審計(jì)部門加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部兩萬多人，101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。此外，2015年審計(jì)部門還揭露和查處了一系列重大違紀(jì)違法問題。全國審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件，并選派人員參加專項(xiàng)巡視等工作。
紀(jì)律審查縱深挖 拔出蘿卜帶出泥
【案例回放】
2013年以來，重慶市涪陵區(qū)紀(jì)委陸續(xù)查處了區(qū)林業(yè)局、區(qū)市政園林管理局園管處、果品辦及相關(guān)區(qū)屬國有企業(yè)中的一批侵吞林業(yè)資金、收受財(cái)物的違紀(jì)違法人員，涉案金額上千萬元。這一系列腐敗窩案中，17人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分并被移送司法機(jī)關(guān)處理。
其中，受到處分的陳建川就是在其他人員的審查案件中被順藤摸瓜、發(fā)現(xiàn)問題的。
陳建川2002年至2010年任涪陵區(qū)果品辦主任。任職期間，他利用職務(wù)便利，與時(shí)任涪陵區(qū)果品辦副主任易永文、肖勁松一起分兩次收受柑桔苗供應(yīng)商邊某某所送財(cái)物26萬元。2012年，邊某某負(fù)責(zé)的另一個(gè)項(xiàng)目被調(diào)查，擔(dān)心事情會(huì)敗露，陳建川與易永文、肖勁松商量把錢退還給了邊某某。但萬萬沒有想到的是：2013年，貪心不足的肖勁松認(rèn)為風(fēng)聲已過，又把之前退還的26萬元替陳建川從邊某某手中要了回來，沒過多久他就在紀(jì)委的調(diào)查中交代了整個(gè)過程，牽出了陳建川和易永文……
順藤摸瓜，從已經(jīng)掌握的問題線索中、從正在審查的案件中縱深挖掘，辨別蛛絲馬跡，不留死角、不留盲區(qū)，能夠有效拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道。
火眼金睛是巡視
【案例回放】
云南省委第一巡視組巡視某企業(yè)時(shí)，巡視組的同志在閑聊中聽到某副總熱衷于打高爾夫球，曾吹噓要“打遍全國高爾夫球場(chǎng)”。巡視組立馬提高了警惕性，感到事情并非那么簡(jiǎn)單，于是將其列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行深入了解，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其持有大額高爾夫球會(huì)員卡。之后，巡視組安排人員深入關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)一步了解，掌握了關(guān)聯(lián)企業(yè)向該副總進(jìn)行利益輸送的重大問題線索。
巡視利劍出鞘，威力無窮。
巡視前充分準(zhǔn)備，“備足彈藥”，精心準(zhǔn)備巡視方案；巡視中關(guān)口前移，下沉一級(jí)了解干部情況。與此同時(shí)，被巡視單位的干部群眾看到巡視組敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)巡視工作給予充分信任和支持，問題線索紛至沓來。中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中指出，中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，超過一半的線索來自巡視。
不久前，2015年中央巡視組第二輪專項(xiàng)巡視26家單位公布整改情況，第三輪巡視已經(jīng)反饋。十八大以來的第九輪巡視也正陸續(xù)進(jìn)駐。
正風(fēng)反腐得民心 群眾功勞莫小覷
【案例回放】
2015年9月，河南省商丘市紀(jì)委監(jiān)察局政務(wù)微信“清風(fēng)商丘”正式受理“‘四風(fēng)’問題隨手拍”線索反映，鼓勵(lì)全市人民用手機(jī)、相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，重點(diǎn)對(duì)黨員干部作風(fēng)方面的問題和違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督。
開通“‘四風(fēng)’問題隨手拍”當(dāng)天，該微信就接到群眾反映的線索：美景天成南院小區(qū)有一警車公車私用，每天用來接送孩子和上下班，信息還附有幾張舉報(bào)人拍攝的圖片，圖片車身、車牌、車的停放位置清晰，證據(jù)確鑿?！扒屣L(fēng)商丘”的工作人員迅速按照“‘四風(fēng)’隨手拍”反映線索處置工作流程，立即將所有材料下載轉(zhuǎn)相關(guān)室進(jìn)行辦理。
一周后，該《曝光臺(tái)》欄目對(duì)這起公車私用問題進(jìn)行了通報(bào)曝光，該警車使用人——市公安局刑偵支隊(duì)直屬二大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)楊某受到行政記過處分。廣大網(wǎng)友反響強(qiáng)烈，紛紛為市紀(jì)委的快速行動(dòng)點(diǎn)贊、留言。一名網(wǎng)友在留言中說：“這種全民反‘四風(fēng)’的形式對(duì)廣大黨員干部起到了警醒和震懾作用，以后做事還真得按規(guī)矩辦。”
正風(fēng)反腐順黨心合民意，而“互聯(lián)網(wǎng)+”也為群眾監(jiān)督插上了信息化的翅膀。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站客戶端反“四風(fēng)”一鍵通，從6月18日開通以來共收到舉報(bào)3.6萬件，高峰時(shí)一天有2000多件。很多舉報(bào)附有照片、線索，具體直觀，為查處提供了有力證據(jù)，微信公眾號(hào)也設(shè)置了“四風(fēng)舉報(bào)”窗口。全國多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的客戶端和微信公眾號(hào)受理“四風(fēng)”問題的舉報(bào)，“反‘四風(fēng)’一鍵通”、“‘四風(fēng)’隨手拍”等為廣大群眾參與監(jiān)督暢通了渠道，同時(shí)也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供了尋找問題線索的有效途徑。
結(jié)語
手莫伸，伸手必被捉。信訪舉報(bào)，審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)律審查，專項(xiàng)巡視……組織發(fā)現(xiàn)問題線索的渠道是如此的豐富，身為黨員干部的你是不是更要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)、以免逾越紀(jì)律的底線呢？
